La Comisión Europea publicó el pasado 25 de febrero el primer acto delegado del Reglamento de Envases y Residuos de Envase con el que se ha introducido el primer cambio en este texto al eximir del requisito de reutilización a los films de paletizado y los flejes empleados en el transporte de mercancías.
La medida no toma por sorpresa a la industria, ya la que organización que aglutina sus intereses en Europa, European Plastic Films, ya avanzó hace meses que la Comisión tenía intención de dejar fuera a estos productos de los objetivos de reutilización, una medida que fue confirmada por esta misma institución en el mes de noviembre, después de que asociaciones nacionales e internacionales alertaran de los riesgos que representaba la medida tal y como estaba planteada en su redacción original.
El Reglamento establece en su artículo 29 que, a partir del 1 de enero de 2030, los operadores económicos que operan en la UE deben garantizar que al menos el 40% de los embalajes de transporte y venta sean reutilizables. Este requisito se aplica a formatos como palets, cajas de plástico plegables, cajas, bandejas, contenedores de plástico, contenedores intermedios para graneles (GRG), cubos, bidones y bidones, incluyendo film y flejes para palés.
Asimismo, dicho artículo, en su punto segundo, establecía un objetivo de reutilización del 100% para la película y el fleje cuando se utilizan dentro de una empresa o entre empresas del mismo Estado miembro, pero ambos supuestos están ahora exentos del requisito. La decisión se basó en un estudio que concluyó que reutilizar estos dos componentes de los palets generaría costes de cumplimiento desproporcionados.
La medida no es suficiente para el sector
La asociación European Plastic Films (EuPF)ha celebrado la decisión europea pero ha recordado al mismo tiene por el momento sigue vigente las obligaciones de reutilización para los materiales empleados para el transporte transfronterizo entre diferentes operadores económicos en dos Estados miembros de la UE.
“La Comisión ha reconocido que una obligación general de reutilización del embalaje de palés no es viable en el transporte nacional e intragrupo. Lo mismo ocurre con el transporte transfronterizo dentro de la UE. Ignorar esto conlleva el riesgo de mayores emisiones, miles de millones en costes adicionales y, en última instancia, socava la competitividad de la industria europea”, declaró Thomas De Meester, Director de EuPF.
Esta organización cita los resultados de una evaluación independiente del ciclo de vida muestra que el cambio a alternativas reutilizables puede aumentar las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 35% y más del 1.700%, en comparación con las soluciones reciclables de un solo uso existentes, principalmente debido al mayor peso de los materiales, la menor eficiencia de los palets y el transporte adicional para la devolución y la limpieza. Un análisis económico de ocho sectores clave (agricultura, cemento, construcción, leche, vidrio, plásticos, comercio minorista y agua embotellada) estima unos costes anuales adicionales de unos 4.900 M€.
Habilitar la capacidad de embalaje reutilizable para palets en estos sectores requeriría entre 4.700 y 5.300 M en inversión de capital adicional, más allá de los ciclos normales de sustitución, y conllevaría la sustitución prematura de equipos automatizados, con un valor residual estimado de unos 1.000 M a nivel de la UE. Dado el uso intersectorial del transporte paletizado, el impacto económico global en la economía de la UE sería significativamente mayor.
