Esta investigación da continuidad al trabajo iniciado en el proyecto OASIS, ampliando el alcance hacia la producción de envases sostenibles y la implementación de herramientas digitales que mejoran la trazabilidad y la transparencia en toda la cadena de valor.

Mientras OASIS abordó los aspectos legislativos y los principios básicos de la economía circular aplicados al reciclaje y la gestión de residuos, VERSO se centra en el desarrollo de sistemas de reutilización y en la aplicación práctica del Pasaporte Digital de Producto, una herramienta clave para facilitar el cumplimiento normativo y la comunicación con el consumidor final.

La investigadora líder en Economía Circular y Medio Ambiente, Sonia Albein, ha afirmado que “este proyecto responde a la necesidad de superar los desafíos técnicos, legales y de mercado que enfrenta el sector del envase plástico, ofreciendo soluciones replicables en otros productos y sectores. Su objetivo principal es generar información precisa y actualizada que permita a las empresas de la Comunidad Valenciana mejorar su competitividad, tomar decisiones informadas y avanzar hacia modelos de producción más sostenibles”.

VERSO incluye un enfoque de ecodiseño integral basado en la metodología Safe and Sustainable by Design (SSbD), que permite evaluar impactos ambientales, sociales y económicos, así como riesgos específicos del sector. Este enfoque facilita el desarrollo de envases más duraderos, reutilizables y reciclables, optimizando su ciclo de vida completo y priorizando la prevención de residuos en línea con la legislación vigente. 

El proyecto contempla la validación práctica de nuevos sistemas de reutilización y el desarrollo de modelos para la aplicación eficiente del Pasaporte Digital de Producto, que aporta trazabilidad y transparencia sobre cada envase, desde su diseño hasta su gestión final.

VERSO cuenta con la colaboración de ITC Packaging, fabricante destacado de envases plásticos para diversos sectores, y RECICLAMÁS, especializada en la gestión y reciclaje de residuos, que aporta conocimiento sobre la recuperación de materiales post-consumo.

Los resultados incluyen el diseño y validación de envases alineados con criterios de reutilización, la elaboración de una hoja de ruta para la gestión sostenible de envases, la aplicación del enfoque SSbD para evaluar impactos y riesgos, y la implementación piloto del Pasaporte Digital de Producto. Además, se han desarrollado buenas prácticas para todo el ciclo de vida de los productos, con especial atención a la prevención de residuos y al cumplimiento normativo.

Con el objetivo de transferir al tejido empresarial los resultados obtenidos, AIMPLAS celebrará el próximo 29 de septiembre una jornada final del proyecto en sus instalaciones de Paterna, con posibilidad de asistencia presencial y en línea. Durante la sesión se presentarán las soluciones desarrolladas para el diseño de envases reutilizables basados en la metodología Safe and Sustainable by Design (SSbD), así como los avances en la aplicación del Pasaporte Digital de Producto para mejorar la trazabilidad y la transparencia a lo largo de toda la cadena de valor. Además, se abordarán aspectos relacionados con la reciclabilidad de los envases al final de su vida útil y se fomentará el intercambio de experiencias entre fabricantes, envasadores, distribuidores y gestores de residuos para impulsar la implantación de modelos circulares en el sector.

El proyecto VERSO se enmarca en la convocatoria de ayudas dirigidas a centros tecnológicos de la Comunidad Valenciana para proyectos de I+D en colaboración con empresas, impulsada por el Instituto Valenciano de Competitividad e Innovación (IVACE+i), con financiación de los fondos FEDER.

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Este acuerdo establece un marco flexible de trabajo técnico y operativo, que permitirá desarrollar progresivamente actuaciones adaptadas a las características y necesidades de cada Merca, sin establecer una operativa única para las 24 unidades.

Como punto de partida, se analizará cómo se gestionan actualmente los residuos de envases comerciales en las distintas Mercas: qué flujos se generan, cómo se realiza su separación y recogida y qué mecanismos de trazabilidad existen. A partir de este diagnóstico, se podrán identificar oportunidades de mejora y definir actuaciones concretas en ámbitos como la recogida selectiva, la separación y la trazabilidad, junto con acciones de formación y asesoramiento.

Procircular aportará su conocimiento técnico y regulatorio en materia de RAP y gestión de residuos de envases comerciales, así como las herramientas necesarias para el diagnóstico, análisis y definición de propuestas de mejora. Asimismo, acompañará a las Mercas y sus operadores en la comprensión de las obligaciones que corresponden a cada agente. Por su parte, Mercasa facilitará la coordinación con las unidades alimentarias y sus operadores, así como la interlocución y el acceso a la información necesaria para el desarrollo de las actuaciones.

Según indica José Manuel Miñones Conde, presidente de Mercasa, “la sostenibilidad constituye uno de los ejes estratégicos de Mercasa y de la Red de Mercas. Uno de los objetivos que nos hemos marcado es seguir avanzando en una logística más sostenible, capaz de generar valor económico, social y medioambiental. Este acuerdo se enmarca en las diferentes colaboraciones que Mercasa viene desarrollando para impulsar la economía circular y reforzar la gestión sostenible de los residuos en la Red de Mercas, a través de distintas líneas de colaboración y proyectos alineados con su Plan Estratégico. Este acuerdo con Procircular nos permitirá afrontar con garantías los retos que plantea la nueva normativa sobre envases, facilitando herramientas y conocimiento para mejorar la gestión de los residuos y seguir impulsando la transición hacia un modelo más circular y eficiente en nuestras unidades alimentarias”.

“Para que la RAP funcione de manera eficaz es fundamental conocer cómo se generan y gestionan los residuos en cada entorno. La Red de Mercas representa un ecosistema especialmente relevante por la diversidad de operadores y flujos que concentra. Este acuerdo nos permitirá sumar conocimiento y capacidades para convertir las obligaciones normativas en actuaciones adaptadas a la realidad de cada Merca”, señala Carmen Sánchez García de Blas, directora general de Procircular.

Para dar continuidad a la colaboración y avanzar en la puesta en marcha de las actuaciones, el acuerdo contempla la creación de una Comisión de Seguimiento, integrada por representantes de ambas entidades, que se encargará de impulsar, determinar y supervisar los proyectos que se vayan desarrollando.

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“Desde el primer día dijimos que nuestro objetivo era hacer sencillo lo que muchas empresas veían como un laberinto. Este Hub es la herramienta que lo hace posible: reúne, guía y traduce la normativa y los procesos a un lenguaje útil para quienes tienen que aplicarla en el día a día”, afirma Carmen Sánchez García de Blas, presidenta del Consejo de Procircular y directora general de Reclay Iberia.

La nueva plataforma ofrece contenidos estructurados por áreas prácticas:

– Adhesión y primeros pasos: todo lo que necesita saber una empresa que inicia su camino en la RAP.

– Portal del Productor: instrucciones para gestionar correctamente el alta, la declaración, el certificado de adhesión y su registro.

– Declaración de envases: guías, plantillas, validadores y vídeos explicativos para cumplir con rigor y sin complicaciones.

– Planes de prevención y ecodiseño (PEPE): recursos para conocer las obligaciones, declarar medidas y reducir el impacto ambiental desde el diseño

– Registro de Productores: acompañamiento técnico para la correcta inscripción y cumplimiento de los plazos y documentos exigidos.

– Marco normativo: recopilación de toda la legislación vigente (RD 1055/2022, Ley 7/2022, normativa 

europea…) y las futuras modificaciones que impactarán al sector.

Una herramienta viva y orientada al cliente

Además de su estructura clara y navegabilidad sencilla, el valor añadido del Hub está en su carácter evolutivo: se actualiza continuamente con grabaciones de webinars, plantillas revisadas, novedades legislativas y nuevos recursos adaptados a las necesidades reales que las empresas comunican al equipo de Procircular.

“A quienes ya lo han utilizado en fase beta les ha encantado. El Hub está en constante evolución según las necesidades reales que detectamos, tanto desde el equipo como desde los clientes. Es una herramienta viva que mejora gracias al uso y al contacto directo con quienes la aplican”, añade Esther Colino, directora de Empresas y Asuntos Públicos de Procircular.

En palabras de Procircular, este desarrollo forma parte de su compromiso para que la RAP no se perciba como una carga burocrática, sino como una palanca de eficiencia, transparencia y mejora ambiental. El Hub forma parte de ese compromiso por aportar claridad, cercanía y acompañamiento real a cada empresa, adaptando el lenguaje técnico al terreno operativo. “Nuestra apuesta por la digitalización y la simplificación no es tecnológica, es estratégica: queremos ayudar a las empresas a cumplir con eficiencia, sin que el cumplimiento normativo sea una barrera”, concluyen desde el equipo de Procircular.

En España el cumplimiento de la RAP todavía tiene margen de desarrollo. Según las estimaciones del sector, más de 100.000 empresas están en situación de incumplimiento, en muchas ocasiones, por lo difícil que resultan la tramitación. “En Procircular estamos facilitando las cosas acompañando a las empresas con cercanía y herramientas claras, queremos que la norma no se quede sobre el papel, sino se traduzca en impacto real”, añaden Carmen Sánchez.

Este nuevo desarrollo refuerza el enfoque de Procircular, basado en la transparencia, la digitalización y la simplificación de la RAP para empresas de todos los tamaños.

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Y es que el calendario para que las empresas decidan su SCRAP marca que, en el caso de la gestión de los envases domésticos, aquellas interesadas en cambiar de SCRAP deben comunicar la baja en el actual y notificar el cambio en el registro de productores antes del 30 de septiembre, si bien éste se hará efectivo en enero de 2025; mientras que, en el caso de los envases industriales y comerciales el plazo es más amplio, dado que la nueva normativa no entrará en vigor hasta el próximo año.

¿Cuál es la situación actual de los diferentes Scrap?

Tal y como se explica en la nota, actualmente sólo está autorizado Procircular. Para Sigre, Ecovidrio, y Envalora ya se ha elevado el informe de la Comisión de Coordinación (ICC) para su aprobación; para Ecoembes Doméstico ya se han recibido los comentarios del borrador del ICC y se espera elevar en los próximos días el informe definitivo para su aprobación; mientras que el borrador de ICC de Ambienvases ya ha sido circulado a las CCAA; y Ubica ya cuenta con la evaluación de la documentación y la propuesta de resolución presentada y está pendiente de envío a todas las CCAA el borrador del ICC.

Para el resto de SCRAP, esto es Ecotic, Sigfito, Ecoembes Comerciales, Implica, Genci, Fundación Ecolec Envases, Recyclia Envases y Cartón Circular, se ha remitido la documentación y propuesta de resolución a todas las CCAA, quedando pendiente de evaluación y de ICC. Y quedan pendiente de remisión de la documentación correspondiente AEVAE y Punto Greta.

¿Cuál ha sido la respuesta de MITERD?

Ante esta situación y tras valorar las distintas alternativas propuestas por los SCRAP, se ha estimado la posibilidad de conceder una autorización provisional en aplicación del artículo 39 de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, que permita el comienzo del ejercicio de la actividad durante la tramitación del expediente hasta la obtención de una resolución que conceda la correspondiente autorización definitiva.

“Sin perjuicio de la tramitación ordinaria de la autorización regulada en el artículo 50.2, en el caso de los sistemas colectivos, las comunidades autónomas podrán otorgar, en el
plazo de tres meses desde la presentación de la solicitud de autorización, una autorización provisional que les permita iniciar su actividad, previa verificación de la integridad documental y siempre que la solicitud se acompañe de una copia de la garantía financiera suscrita calculada de acuerdo a lo que se establezca reglamentariamente.”

Con ello se impediría que, tras el transcurso del plazo máximo de seis meses prorrogables por otros seis, sin que se produzca una notificación de resolución expresa en un sentido u otro, se entienda desestimada la solicitud presentada. Una resolución que, además, «está en línea con el objetivo fundamental de la norma que no es otro que los productores a través de los SCRAP por ellos constituidos puedan dar cumplimiento a sus obligaciones, respetando los principios de publicidad, concurrencia e igualdad con el fin de garantizar la libre competencia, así como los principios de protección de la salud humana, de los consumidores, del medio ambiente y de jerarquía de residuos».

No obstante, para que esta autorización provisional tenga efecto es necesario que se haya constituido el SCRAP, con la correspondiente garantía financiera, y no es óbice para que, una vez concluido el proceso, el resultado del mismo pueda ser desfavorable si no se cumplen las condiciones que las autoridades competentes estimen oportunas. Además, mientras que no estén en disposición de la autorización definitiva, los SCRAP no podrán cerrar convenios con las administraciones públicas.

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La entidad, promovida por el grupo alemán Reclay, solicitó la autorización en febrero de 2023 y ha recibido la misma el 26 de abril de 2024. La apuesta de Procircular pasa por el desarrollo de soluciones adaptadas a los diferentes clientes y sectores, así como por un modelo de gestión que cubra todo el ciclo de vida del envase, desde el ecodiseño hasta el reciclado final. De esta forma, «confía en poder acompañar y asesorar a las empresas desde el inicio del diseño de los envases para que sean más reciclables y sostenibles, lo que mejorará la eficiencia en los procesos posteriores de recogida, selección y reciclaje».

Carmen Sánchez, presidenta del Consejo de Procircular, señala que su entrada en el mercado tiene como objetivo «recuperar materiales que en otros países sí se están reciclando y, así, facilitar el acceso de los productores a material reciclado de calidad, explorando nuevas oportunidades de mejora e innovación». Y añade que considera «que hay materiales que se están desaprovechando, lo cual no tiene ningún sentido medioambiental ni económico, por lo que desde Procircular consideramos que es necesario seguir trabajando para conseguir más material reciclado de alta calidad y de mayor disponibilidad para fomentar una economía circular moderna”.

Procircular apuesta por un «modelo de gestión abierto, participativo y transparente, dinamizando el mercado y promoviendo soluciones eficientes para la RAP», aprovechando además su experiencia internacional y el respaldo del grupo Reclay que, a su vez, cuenta con una amplia experiencia en la gestión de distintos SCRAP en toda Europa y en Norteamérica. Además, desde hace más de una década opera en nuestro país con la filial Reclay Iberia, que cuenta con un equipo nacional de expertos en economía circular y en soluciones de gestión de la RAP y ofrece servicios de consultoría para empresas.

“La puesta en marcha de Procircular es un paso de gran importancia para el grupo Reclay. El mercado español es muy relevante en Europa y forma parte fundamental de nuestra estrategia de expansión”, concluye Gülcan Kisa- Ibrahim, directora de Desarrollo de Negocio del Grupo.

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